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2025年2月8日，為加快推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工信部對(duì)《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2015年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《2015年修訂》）進(jìn)行了修訂，形成《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2025年版）》（以下簡(jiǎn)稱《2025年版》）。《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2015年修訂）》和《鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)管理辦法》（工業(yè)和信息化部2015年第35號(hào)公告）同時(shí)廢止。本次發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2025年版）》基于2024年11月公告的《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2024年修訂）（征求意見稿）》，并對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。

鋼鐵行業(yè)人士直言，該文件是工信部的“一號(hào)文件”，對(duì)鋼鐵行業(yè)將產(chǎn)生重要的影響。

《2025年版》與《2015年修訂》有什么區(qū)別？對(duì)此，中輝期貨黑色板塊負(fù)責(zé)人陳為昌告訴記者，《2025年版》主要變化如下：評(píng)價(jià)體系中新增“引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)”，鼓勵(lì)企業(yè)向高附加值、低碳化、智能化方向轉(zhuǎn)型，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)技術(shù)升級(jí)和差異化競(jìng)爭(zhēng)；環(huán)保要求顯著提高，明確要求2026年完成全流程超低排放改造并公示，鼓勵(lì)企業(yè)關(guān)停退出燒結(jié)機(jī)、焦?fàn)t、高爐等傳統(tǒng)設(shè)備，轉(zhuǎn)型發(fā)展低碳煉鐵、電爐煉鋼，這將促進(jìn)行業(yè)進(jìn)一步加大環(huán)保投入，加速淘汰落后產(chǎn)能；能耗方面，明確要求2025年底前主要生產(chǎn)工序能源指標(biāo)達(dá)到《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》中的“基準(zhǔn)水平”，并鼓勵(lì)向“標(biāo)桿水平”靠攏；對(duì)短流程企業(yè)新增特色化指標(biāo)，鼓勵(lì)提高合金鋼比例，以促進(jìn)短流程煉鋼技術(shù)發(fā)展，支持廢鋼資源高效利用；“引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)”中新增智能化指標(biāo)，要求企業(yè)參與制定智能制造標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)與智能信息技術(shù)整合；將兼并重組納入“引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)”高效化指標(biāo)，鼓勵(lì)提升行業(yè)集中度和資源整合能力。總體來(lái)看，《2025年版》在環(huán)保、能效、智能化、企業(yè)分類管理等方面均有顯著提升，對(duì)鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、向低碳工藝轉(zhuǎn)型、促進(jìn)短流程企業(yè)發(fā)展、提高行業(yè)集中度等將起到積極作用。

在一德期貨黑色分析師馬琳看來(lái)，對(duì)比兩個(gè)版本，《2015年修訂》側(cè)重淘汰落后產(chǎn)能，文件中的細(xì)則圍繞該核心展開，《2025年版》更注重推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，目的是引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)向高端化、智能化、綠色化、高效化、安全化、特色化。在適用范圍上進(jìn)一步細(xì)化，更加貼合當(dāng)前行業(yè)實(shí)際情況，對(duì)環(huán)保要求有所加強(qiáng)，明確要求2026年完成超低排放改造，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，鼓勵(lì)高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。實(shí)施“規(guī)范企業(yè)”和“引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)”兩級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)2013—2022年已公布符合白名單的企業(yè)，有效期截至2025年12月底，后期或需要重新審核，有利于環(huán)保及降碳的進(jìn)一步落地。

對(duì)鋼鐵行業(yè)將產(chǎn)生哪些影響？陳為昌認(rèn)為，近年來(lái)在終端需求回落的背景下矛盾非常突出，黑色系價(jià)格也處于持續(xù)下行的趨勢(shì)，鋼鐵行業(yè)急需出清一部分落后產(chǎn)能?！?025年版》的發(fā)布在長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)鋼材重新實(shí)現(xiàn)供需總量平衡，提升鋼鐵企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的定價(jià)能力有積極影響，但節(jié)能降碳的要求對(duì)焦煤、焦炭形成長(zhǎng)期利空。從中期看，目前黑色系走勢(shì)由宏觀預(yù)期和下游需求恢復(fù)情況主導(dǎo)，建筑鋼材低庫(kù)存以及后續(xù)重要會(huì)議預(yù)期提供底部支撐，但房地產(chǎn)新開工增量有限，以及原料端供應(yīng)總體過(guò)剩則壓制價(jià)格上方空間，后期難以出現(xiàn)流暢的單邊行情，黑色系或呈區(qū)間震蕩運(yùn)行。

馬琳認(rèn)為，近期市場(chǎng)再次燃起降碳約束產(chǎn)能的預(yù)期，盤面已有計(jì)價(jià)。不過(guò)隨著經(jīng)濟(jì)和需求逐步回暖，供給端約束也有一定達(dá)成條件，政策引導(dǎo)值得關(guān)注。